山西省忻州市河曲縣的隩濱多功能廣場,目前正在熱火朝天地建設。但在幾個月前,這裡被稱作“濱河公園長城廣場”,從2012年就已開工建設。2013年6月,現任縣委書記上任,建設就逐漸停了下來。據瞭解,今年春天,原來建成的設施大多被拆除,開始了新的建設。(9月12日新華網)
  客觀地說,在官場,現任官員將前任遺留的規劃或工程“推倒重來”的現象十分普遍。很多新官上任,更多的是重視“開來”,而非“繼往”,現實中鮮有“一張藍圖繪到底”的傳承,而更多的是“一屆政府一個規劃”的隨意。那麼,究竟是什麼原因,讓現任官員不是“一路跟進抓落實”,而非得“另闢蹊徑再開張”呢?
  一是錯誤的政績觀作祟。前任建、後任拆,無非是緣於這樣的“思考邏輯”:前任留下的規劃或工程,幹得再好,成績也是前任的,而重新規劃就不一樣了,完全是自己的成績,與旁人無干。此外,不排除部分官員有通過否定前任來顯示自己權威和高明的“通病”。至於會不會勞民傷財,反正不用自己掏腰包,管不了那許多。
  二是難以言說的利益驅動。老百姓私底下流行這樣一句話:“規劃是升遷的階梯,項目是發財的基石”。此話雖有偏頗,卻道出了這樣一個事實:與其他方法相比,項目建設是貪腐官員斂財最快捷的途徑。即使主觀上不想腐的幹部,在開發商強大的公關能力和巨大的金錢誘惑面前堅持“富貴不能淫”也絕非易事。因此,“一把手”上臺,重新規劃搞建設現象就屢見不鮮。客觀地說,在河曲城市公園推倒重建這個案例中,目前沒有證據證明存在錢權交易,但作為煤礦的大股東,出資一個多億建設一個沒有任何經濟收益的城市廣場,的確讓人費解。不知這位老闆與河曲書記之間是否達成了什麼默契和協議。
  三是缺乏邊界的權力影響力使然。當下中國,由於權力過分集中、監督機制相對薄弱,“一把手”在人事、行政、財物等決策權中擁有至上無上的地位,“一把手”的話通常是一言九鼎、不容置疑的。因此,作為一名縣委書記,既不需要充足的理由,也不需要繁瑣的程序,想要修改市政建設方案,毫無困難,無論是專家或者民眾,都沒有能力阻止。不止河曲如此,在很多地方,沒有邊界的權力讓城市規劃“朝令夕改”、城市建設“翻燒餅”幾乎成為常態。
  糾正“前任建後任拆”亂象,規範權力運行是前提和基礎,為此,我們可能還要付出相當多的努力,走很遠的路。
  文/巴桂茹
  
  (辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!)  (原標題:前任建後任拆,究竟為什麼?)
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